民勤是我国西北内陆中气候变化敏感区和生态环境脆弱区。民勤县检察院深刻领会习近平生态文明思想、习近平法治思想,始终牢记“确保民勤不成为第二个罗布泊”的殷殷嘱托,恪守“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发挥公益诉讼检察职能,全面推动山水林田湖草沙一体化保护,深入践行绿色发展理念,积极助力绿洲民勤防沙治沙和荒漠化综合防治提质增效。
建立工作机制,凝聚检察合力
围绕毗邻的腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠生态和环境资源保护,与阿拉善右旗检察院探索建立跨区域检察协作机制,共同签署《关于建立腾格里和巴丹吉林沙漠跨区域生态环境和资源保护检察协作机制的意见》,确立了信息线索移送、案件办理协作、日常工作协作、研讨交流协作、生态修复协作、信息宣传协作等六大检察协作机制,两地检察机关联合对毗邻地段内公益林、防护林、封禁保护区等生态重点、敏感区域开展巡查,针对发现的公益林内放牧、破坏生态植被的违法行为,督促相关职能部门积极履职,共清理游牧羊只600余只,骆驼70余峰,向阿拉善右旗检察院移送公益诉讼案件线索1条,以法治手段推进沙漠生态环境得到全覆盖系统性保护,全面守护西部生态安全屏障。
创新司法举措,助推补植复绿
加强与相关行政机关联系沟通、协作配合,以“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式,共同研究解决腾格里和巴丹吉林沙漠生态环境和资源保护领域存在的问题,聚焦非法毁坏梭梭林地、盗采锁阳、肉苁蓉等沙生植被的严重问题,坚持一手抓打击、一手抓修复,在调查取证、评估影响后,及时向负有监管职责的相关单位制发诉前检察建议,并督促落实整改方案。同时积极与林草、公安等部门进行磋商,责令犯罪嫌疑人对被破坏的林地进行“补植复绿”,通过植被恢复、异地补植、督促缴纳植被恢复费用等方式,恢复林地面积265亩,补栽24亩,新栽20亩,长势良好,实现“毁一棵树,造一片林、育一群人”的效果。
加强司法监督,守护美丽河湖
充分发挥检察机关在水资源保护、水污染治理、水生态修复等方面的司法监督作用,不断完善“河长+检察长+警长”三长联合执法协作机制,实现河湖长制从“有名有责”到“有能有效”转变,通过实地核查、无人机飞检等方式开展无死角拉网式排查,针对发现的无证取水、河道堆淤垃圾等问题,向县水务局发出诉前检察建议8份,督促业务部门关闭非法取水机井7眼,追缴水资源费10余万元;督促清理河道垃圾12吨,清除堆放废旧地膜50余处,为美丽河湖筑牢司法防线。
重视社会效能,推进生态治理
坚持群众广泛参与,畅通人民群众举报公益诉讼线索的渠道,凝聚社会力量参与公益诉讼,积极发挥“益心为公”公益观察员志愿者队伍的职能作用,通过公开听证、公告送达等方式参加和监督公益诉讼办案6件。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动,围绕生态环境保护与农村人居环境改善,发出检察建议30份,督促各乡镇清理固体废弃物40余吨,及时对有害垃圾进行无害化处理,助力美丽乡村建设。加强与相关部门的协作配合,严厉打击非法捕捉及交易野生动物行为,监督相关部门将查获的3万余只野生条纹正钳蝎放归大自然,维护生物多样性和生态平衡,加强荒漠化综合防治,以检察力量推进人与自然和谐共生。