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【三抓三促 • 铸忠诚警魂】人民监督员+行刑反向衔接 扎实做好不起诉“后半篇文章”

时间:2023-12-03 来源:  作者:李佳 点击数:

为推动行刑反向衔接工作走深走实,民勤县检察院秉持融合监督、一体化履职理念,对内强化综合履职,对外深化衔接配合,人民监督员全程监督,有效解决不起诉案件不刑不罚、应移未移、应罚未罚等突出问题,有效实现行政处罚与刑事处罚无缝衔接。

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科学统筹,增强“内动力”。积极发挥行刑反向衔接机制的整合优势,主动作为,推动行政检察守正创新。院党组专题学习行刑反向衔接检察监督的相关文件,并对行刑反向衔接作出专门安排部署,畅通行政检察与刑事检察、案件管理等部门协作渠道,理顺案件线索、文书证据移送、办案信息共享等配合机制,推动形成行刑反向衔接工作内部支持配合的良好氛围。对2022年以来办理的49件不起诉案件全面梳理后,邀请人民监督员就行政处罚的必要性、可行性逐案进行分析评议,进一步提升行刑反向衔接工作社会影响力和知晓度。

深化联动,增强“推动力”。请公安、农业农村、市场监督管理等行政部门和人民监督员参加行刑反向衔接工作座谈会,介绍行刑反向衔接工作的相关规定和重点内容,并就行刑反向衔接中证据采信、事实认定、法律适用等问题进行深入探讨,全面理清不起诉案件的行政处罚依据、处罚程序和责任单位,凝聚起监督共识。对拟提出检察意见的5起不起诉案件,人民监督员与行政部门执法人员积极开展分析论证,办案人员充分吸纳人民监督员意见建议,进一步提高检察意见的精准性。

多措并举,增强“落实力”。加强释法说理,在作出不起诉决定时与值班律师共同释明被不起诉人行为的社会危害性,告知对其不起诉≠不处罚。检察意见公开送达过程邀请人民监督员进行现场监督,督促行政执法机关及时对被不起诉人给予行政处罚,不断提升检察监督刚性。对于行政机关到期未给予处罚的案件,及时跟进监督,推动行刑反向衔接与行政违法行为监督工作落地见效。

邀请人民监督员“零距离”参与行刑反向衔接工作,是贯彻全过程人民民主、强化行政检察工作的重要举措。下一步,民勤县检察院将接受人民监督员监督融入行刑反向衔接工作中,持续推进行刑反向衔接和行政违法行为监督工作,扎实做好不起诉“后半篇文章”,不断增强法治合力,促进严格执法、公正司法,共同维护社会公平正义。

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