近年来,民勤县人民检察院注重完善运行机制、提升服务意识、加强交流互动、拓展协作深度,着力构建新时代检律关系。2023年以来,共协助律师解决问题56个,接待律师咨询89人次,提供阅卷服务89人次。
注重完善运行机制,规范律师接待工作
一是深耕检律协作机制。制定完善检律联席会议、律师参与矛盾化解、检察工作邀请律师参与等4项机制,对律师预约阅卷、听取意见等事项办事流程、需要具备手续以及办理时限做出明确规定并在服务大厅、微信公众号、网站上进行公告公示,为律师执业提供制度保障。二是扎实开展专项督办。安排人员对律师申请事项进行详细登记,并依据规定的时限,在期限届满前督促办案检察官对律师申请事项做好答复,对未按规定进行答复的,给予提醒或通报。三是落实检律互督互评。建立检察官和律师互督互评机制,常态化开展互相监督、互相评价工作,通过微信群、电话或当面提出监督评价意见建议。畅通权利救济渠道,对阻碍、拒绝律师依法行使职业权利或其他违法违纪行为“零容忍”,依法监督纠正阻碍律师行使辩护、代理等诉讼权利的行为。
注重提升服务意识,保障律师阅卷权利
一是开通绿色通道。设立专门律师接待室,由案管办专人负责,配备专门的电脑、打印机、彩色复印机、电话等。利用高速扫描仪对案卷进行扫描录入,形成电子案卷,方便律师、诉讼代理人查询、阅览、复制卷宗材料。截至目前,已接待辩护人、诉讼代理人咨询87人次,利用电子卷宗免费为律师刻录光盘92次。二是推进网上阅卷。及时出台指引需知,将中国检察网的具体功能和操作步骤提供给律师,耐心协助律师进行平台的信息注册、案件绑定申请、律师手续提交等,提升律师应用在线方式的积极性和熟练度。引导辩护律师在线递交材料,“零距离”办理业务,实现“当天接收,当天处理完毕”。提升跨区域阅卷服务,在保证电子卷宗完整性和清晰度的基础上,协调技术部门全程跟踪维护,保证异地阅卷申请、卷宗推送、卷宗接收等关键环节的顺利运行。今年以来,该院受理12309互联网律师申请阅卷47次,审核通过并推送卷宗47次。三是提供专项服务。组建律师阅卷服务微信群,明确专人管理,对群里律师提出的预约事项进行登记,提前为其导出卷宗刻录成盘,在审核通过后,及时将光盘交于律师,实现律师“一次性”完成阅卷。同时,关注群内动态,积极主动回答和解决律师阅卷过程中遇到的的难题。今年以来,加入微信群律师达25人,为律师解决阅卷相关问题38个。
注重加强交流互动,增进检律双方认同
一是组织同堂学习。搭建检律业务交流平台,开展互邀授课、实案控辩、专题研讨、案例通报等活动,实现资源共享、共同进步。今年以来双方开展同堂培训3次,举办了关于“虚假诉讼”“审查起诉案件中常见的证据问题”等专题讲座。二是畅通沟通渠道。定期邀请律师代表专题座谈,听取律师对检察工作、保障律师执业权利方面的意见建议。深入律师事务所了解律师需求,分管领导带领案管部门干警多次走访本辖区的律师事务所,征求需要解决的问题,设置意见建议簿,收集律师在诉讼实践中的困难,迅速落实改进,实现有效互动。今年以来,召开专题座谈会2次,走访律师事务所3个,收集意见建议18条,实现全部解决或答复。三是强化联动会商。充分利用检律会商机制,及时沟通办理各类案件过程时遇到的问题,不断提升双方的业务能力和水平。今年以来,双方组织会商2次,与会检察官、律师代表就保障律师阅卷权、会见权、对案件办理重要程序性事项的知情权、健全检律有效沟通渠道等方面进行了深入交流讨论,达成了共识。
注重拓展协作深度,提升法律监督水平
一是在信访矛盾化解协作上下功夫。设立律师值班制度,为来访群众提供法律咨询,通过以案释法、以案说理、以案关怀,有力化解群众信访矛盾。今年以来,值班律师为来访群众提供法律咨询36次,获得了良好的社会效应。二是在推进认罪认罚协作上下功夫。对于在审查起诉阶段自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人,及时安排值班律师就指控的事实、罪名等各事项认真听取犯罪嫌疑人的意见,记录在案,并签署具结书,进一步提升检察工作质效。截至目前,全年审查起诉阶段自愿认罪认罚听取值班律师意见52次。三是在监督案件办理协作上下功夫。将律师纳入听证人才库,主动邀请律师参与案件听证、监督,充分保障律师执业权利。今年以来,邀请具有律师身份的听证员参加公开听证20件次、具有律师身份的人民监督员监督案件24人次。