近年来,民勤县检察院持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民举措,积极探索“支持起诉+”工作模式,以高质效办好每一个案件”为要求,打造具有民勤特色的支持起诉品牌,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。2023年以来,民勤县检察院办理支持起诉70件,其中支持农民工维权49件,支持妇女、未成年人、老年人维权19件,帮助快递员等新业态就业者维权2件。
支持起诉+协作配合
对外加强与法院、行政机关、群团组织的协作配合,主动搭建维护弱势群体合法权益桥梁。目前,民勤县人民检察院已与县法院、县人力资源和社会保障局、县司法局、县退役军人事务局、县总工会、县妇联等部门共同出台《关于建立弱势群体民事支持起诉协作机制的意见》,该机制共22条具体举措,从办案理念、工作方法、纠纷化解、综合履职等方面出发,畅通群众维权渠道,建立治理欠薪长效机制,并且设立民事支持起诉站,扩大维护弱势群体合法权益的“朋友圈”。

支持起诉+调查取证
对于弱势群体而言,获得被告的身份信息往往是他们面临的难题。在涉及农民工追索劳动报酬案中,明显处于弱势一方的农民工很难获得欠薪人员的身份证号码、家庭住址等信息,没有明确的身份信息就无法立案。为解决“维权难、多头跑”的问题,民勤县检察院在农民工讨薪案件中依申请协助当事人获取被告个人信息或公司法人登记信息,保证被告身份信息明确。对无证据证明提供劳务并欠付劳务工资的农民工,民勤县检察院通过走访企业,询问财务人员、职工代表,企业相关人员了解案情,调取企业信息、考勤记录、工资发放流水记录等证据为农民工讨薪奠定证据基础。
支持起诉+诉前调解
坚持将矛盾纠纷化解贯穿于支持起诉工作,综合运用公开听证、司法救助、释法说理等多元化解矛盾纠纷机制。在受理支持起诉案件后,及时约见双方当事人,通过调查、谈话,查清事实,将调解作为支持起诉的前置程序,促使申请人诉求在支持起诉前能够得到实现,减少群体诉累,从源头上防止矛盾激化。若在检察环节调解不成功,在支持起诉后,法院立案前,与法院共同开展诉前调解工作。

支持起诉+跟进监督
延伸支持起诉职能,通过及时跟进案件执行环节,确保将弱势群体合法权益落到实处,切实解决“赢了官司拿不到钱”的问题。对当事人进行不定期的电话回访,了解案件的诉讼及执行进度,避免案件“一诉了之”,确保支持起诉案件件件有回应,件件有结果。同时对办案中发现的企业在支付劳动报酬、签订劳动合同、缴纳社会保险等方面具有普遍性的问题,及时向企业和相关职能部门发出检察建议,提出针对性的解决措施,并对相关行政职能未依法履行职责的行为,依法开展监督,促进诉源治理。
好的制度要抓好落实才能取得好成效。民勤县检察院将以“检护民生”专项行动为契机,充分运用法治“力度”提升民生“温度”,继续加大办案力度,拓展案件类型,创新履职手段,建立健全常态化机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索形成具有民勤特色的支持起诉模式,努力答好服务好人民群众的检察答卷。