2024年，民勤县检察院与县人大常委会、政协签订《关于代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法（试行）》，建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向转化机制。一年来，民勤县检察院坚持将诉前实现维护公共利益目的作为最佳司法状态，积极稳妥推进代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化，从代表建议、政协提案中发现公益诉讼线索15条，全部采取案件化办理，制发检察建议3份，切实将代表委员的“好声音”转化为保护公益的创新举措，以法治“力度”提升民生“温度”，推进“检护民生”专项行动走深走实。

聚力痛点

加强民生领域综合治理

2024年2月，县人大代表向检察机关反映，城区多个住宅小区存在私拉电线给电动车充电的问题，“我看到电线长期在室外日晒雨淋，极易引发火灾和触电事故，给小区居民带来安全隐患，且电动车占用消防通道，当发生火灾时会延误救援，希望检察机关能推动问题解决”。一边是群众电动车充电刚性需求，一边是触目惊心的火灾事故，如何破解矛盾？为此，民勤县检察院通过“检察建议+跟进监督”方式，开展“飞线充电”消除安全隐患专项监督活动，督促行政机关全面履职，推动源头治理，增设集中充电设备。专项活动中，检察官深入城区住宅小区对私拉电线给电动车充电、占用消防通道问题进行全方位调查取证。通过调查发现，城区潭龙小区、农行家属院等8家小区存在私拉电线给电动车充电、占用消防通道问题。为消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共利益，2024年3月，民勤县检察院向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其积极履行监管职责。5月，相关行政机关书面回复，已集中整治电动车违规停放、飞线充电等各类隐患110余处，推动建成电动自行车充电场所5个。7月，民勤县检察院邀请县人大代表进行现场回访，在感受到小区的变化后，县人大代表充分肯定了检察机关的工作，同时认为代表建议与检察建议双向转化效果明显，双方应强化协作，共同助推社会治理难点、堵点。

突出重点

加强特殊人群权益保护

“北街小学十字路口路段、粮油公司至实验中学路段盲道与路口衔接处均未设置缓坡、未进行沉降处理，残疾人轮椅无法顺利在盲道上通行”，部分残疾人对此颇有微词，该情况被县政协提案法治委掌握。2024年4月，民勤县政协将“关于整治城区无障碍环境设施建设”的线索交民勤县检察院办理，希望检察机关发挥保护公益职能，督促消除安全隐患。提案转化为公益诉讼案件办理后，民勤县检察院邀请县政协委员、县残联工作人员对城区街道、学校、医院的无障碍设施建设情况进行实地走访、勘查，发现城区多处路段未设置盲道、盲道与路口衔接处未设置缓坡或作沉降处理，部分医疗机构未设置无障碍停车位、门诊大厅未设置低位无障碍服务台等问题，民勤县检察院主动与相关行政机关沟通，并召开听证会理清监管职责。2024年5月，民勤县检察院向相关行政主管部门制发检察建议，督促依法履职，及时消除安全隐患。因未在法定期限内回复，民勤县检察院对相关行政主管部门提起行政公益诉讼。在诉讼期间，相关行政主管部门投入10余万元，对城区26处无障碍设施进行治理，督促医疗机构对无障碍停车位、低位无障碍服务台建设问题进行整改。检察机关联合县法院、残联、政协工作人员现场查看整改情况后，及时变更诉讼请求，要求法院确认相关行政主管部门未依法履职的行为违法，得到法院判决支持。代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法启动以来，多名人大代表、政协委员参与检察机关公开听证、座谈交流等活动，代表委员在监督中积极建言，最大程度释放监督效能，取得了良好的社会反响。

聚焦热点

加强新就业形态劳动者权益保障

目前，叫外卖、收快递已经成为很多人的日常生活方式。但这些“快递小哥”“外卖骑手”在肩负起社会责任的同时，自身的合法权益却得不到全面保障。工伤认定难、保险没法交、用工不规范等现象屡见不鲜，新业态劳动者合法权益保障方面一直存在诸多问题。这一现象，引起人大代表、政协委员的密切关注，他们在调查研究的基础上积极建言献策，希望检察机关能在新业态劳动者权益保障上给予帮助，支持和规范新业态发展。为进一步推动新业态劳动者权益保障工作制度化、规范化、长效化，民勤县检察院主动邀请县法院、人社、司法、工会、妇联等部门召开座谈会，共同签订了《关于建立新就业形态劳动者劳动权益保障协同工作机制的意见》，围绕新业态下劳动者权益保护新问题，加强信息互联互通，共同研究对策措施，以“我管”促“都管”。2024年5月，民勤县检察院对新业态劳动者权益保障问题开展调查，通过调阅劳动合同、询问员工、发放调查问卷，发现外卖骑手一般与站点签订的是第三方协议而不是劳动合同，在工伤认定、休息休假等方面的劳动权益得不到充分保障。民勤县检察院在会同有关部门和平台多次磋商的基础上，向相关行政主管部门制发检察建议，建议完善劳动者权益保障工作机制，维护劳动者合法权益，同时，向相关企业制发社会治理检察建议，督促企业自身整改。相关行政主管部门迅速组织研究，部署开展专项行动，采取有效措施维护新业态劳动者合法权益。目前，针对外卖骑手的工伤保险已在民勤全面落地，劳动合同亦进一步规范，关心关爱新业态劳动者的社会氛围已经初步形成。

“检护民生”没有终点，只有更高的新起点。民勤县检察院将始终坚持以检察“力度”守护万家灯火，持续做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，以实实在在的工作成效为人民群众的幸福生活书写更加精彩的法治篇章。